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海南13条措施推进装配式建筑发展,到2022年底占商品住宅计划比例不低于80%

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海南13条措施推进装配式建筑发展,到2022年底占商品住宅计划比例不低于80%

发布日期:2020-06-22 编辑: 点击:

  5月26日海南省民政府办公厅关于加快推进装配式建筑发展通知》 (以下简称《通知》) 资讯发布会海口举行 会上对《通知》内容 进行宣布和进步解读。
   省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟先容《通知》发布对省政府《关于力发展装配式建 筑实施意见》(琼府〔2017〕100号)文件印发实施以来出现问题和发展现状进行进步补充 和促进《通知》从政策监管机制、产能布局、科技创新引导、容积率奖励、监督与问 责等方面进行具体规定共涉及政策措施13条。
 《通知》出台的背景
   省住房和城乡建设厅副厅长刘联伟说装配式建筑作为建筑种重要形式既符合省建设 国家生态文明试验区战略发展要求又具有工业化程度高、建造周期短、构配件运输 便捷、全生命周期内可循环利用、绿色环保等优点。目前装配式建筑新建装配式建 筑中占比仍有较提升空间。   
   自年省政府《关于力发展装配式建筑实施意见》(琼府〔2017〕100号)文件印发实施以来省 装配式建筑实现较快发展, 2018年全省确定实施装配式建筑面积82万平米年已接近400万平方 米。     
  但因海南建筑发展底子差基础较为薄弱这两年发展还存少问题例如少企业思想观念 没有转变愿以装配式建筑方式进行生产;市县对于装配式建筑发展政策到位等等。 省住房和城乡建设厅针对这两年推进装配式建筑出现5大问题出台13条并向自然资源和规 划厅、发改委等多部门征求修改意见收到反馈意见30多条经过反复讨论后修改成文。
 《通知》核心条款 包括如下几个方面内容
   *明确装配式建筑建设各环节审批职责把政府相关部门管理职责传导下去* *
 《通知》第条中*明确政府各职能部门土地出让、规划报建和建设监管各主要环节中 主要职责和工作任务这主要要求严格实行《海南省装配式建筑实施主要环节管理规 定(暂行)》(琼建科〔2019〕82号)中各环节责任落实问题。把项目否适用于装配式方 式建造审核关口前移并贯穿到项目实施过程中各主要阶段把现有装配式建筑基本建 设程序各环节闭合监管机制发挥出来利用好。解决有关职能部门项目主要环节 把关严突出问题。
  *加监管对拟采用装配式方式建造项目从严把控* *
 《通知》二条*中明确提出“各市县政府得以会议纪要、指示、批示等形式决定项 目建造方式”。 个项目否适合采用装配式方式建造理论上应该个技术问题应根据项目具体方案进行 专业判断包括采用规则超限结构技术或空间条件特殊等等需要行业技术专家 从同角度进行研判应该各市、县政府以个会议纪要、指示或者批示就能决定。们工 作调研中发现以会议纪要、指示、批示等形式决定项目采用装配式方式建造情形仍 些市县较为普遍地存。
二需要进行专家审核判断时进步明确项目确因技术原因适宜采用装配式方式建造专 家评审流程。《通知》要求对因技术原因拟采用装配式方式建造项目再按省重 点或超 限及般项目进行区分所有项目统报省装配式建筑联席会议办公室组织专家进行审核 确定并明确专家组构成和数即专家组应由少于7名专家组成均应从海南省装配式建 筑专家库中抽取。同时还规定审核时必 须经四分之三以上专家同意方为评审通过 即:当专家组由名专家组成时每个专家均需要发表独立意见只有少于6名专家明确表 示该项目技术层面存困难确实无法满足《海南省装配式建筑装配率计算规则》中“装配式混凝土结构建筑装配率低于百分之50”这具体要求时方可按照传统方式建造。
*强调产业集聚和科技创新扶持发挥装配式建筑综合优势* *
《通知》第三条*提出:加快推动省装配式建筑、绿色建筑等技术体系研发、部品部 件生产、施工以及装饰装修、咨询服务、培训等上下游产业集聚。统筹装配式建筑 产能布局除澄迈、定安、万宁现有和三亚拟建装配式建筑产业化基地外装配式建筑 部品部件新增产能原则上应统筹集中布局到临高金 牌港开发区。
*《通知》第八条*强调加快制定装配式建筑部品部件标准深挖省现有装配式建筑构配 件生产潜力严把装配式建筑部品部件质量关。鼓励企业、高等院校、研发机构加研 发投入针对热带海洋性季风气候特征开展强台风、高温、高湿、高盐条件下建筑减 隔震、防腐蚀、防水、遮阳等技术攻关。
*《通知》第九条*提出力推进建筑信息模型(BIM)标准、设计、生产、施工、运维等 建筑全生命周期各环节技术应用以及支撑企业、高等院校、研发机构开发产品种类 丰富、自动化程度高生产设备强化科技创新扶持。面向全国主动引进装配式建 筑领域有实践经验设计、施工企业和科研团队。培养批熟悉装配式建筑和建筑信息 模型(BIM)技术才队伍。推动专业技能培训培育批装配式建筑产业工。
*《通知》第十条*明确对装配式建筑产业按省战略性新兴产业有关规定享受制造业、 科技创新、财税金融等政策支撑并鼓励符合条件企业申报高新技术企业和海南 省技术先进型服务企业按规定享受相应财政补助或税收优惠政策。 以上条款均从省装配式建筑产业能力提升方面加强统筹布局希望从推动产业水平提 升、才培养、科技创新能力等方面尽快补足短板把装配式建筑工业化水平提上去把 增量成本降下来解决省建筑业基础薄弱问题实现省建筑产业转型升级。 *发挥政策导向作用提高装配式建造推广应用范围
* *《通知》第四条*提出*到年底各市县年度商品住宅实施计划项目中采用装配式方式 建造比例应低于*。经申请并由省住房城乡建设厅审核确定达到国家装配式建筑评 价标准项目可适当增加该项目年度商品住宅计划指标该条款对装配式建筑推广中存 问题补充和完善。正如刚才《通知》编制背景先容中提到年装配式建筑商品住房项目 推广应用过程中存将商品住宅计划建设指标量用于传统现浇方式建造项目以解决历 史问题情况与提高装配式建筑新建商品住宅中应用比例初衷有所背离。因此该 指标提出既能确保装配式建筑新建商品住宅中应用比例同时也能定程度上解决部分 项目确适宜采用装配式方式建造以及解决部分历史问题等客观需求。
*《通知》第五条*鼓励图书馆、展览馆、工业厂房及机场、铁路、公路、港口等客运 场站办公楼、写字楼、学 校、医 院、停车楼和单体面积超过 万平米等公共建筑 以及抗震设防烈度 度区内高层建筑等优先采用钢结构(含钢-砼<木>组合结构) 装配式方式建造。
*《通知》第六条*鼓励城市桥梁、管道管廊等市政基础设施采用装配式部品部件 建造。鼓励农村危房改造、社区活动(室)、警务室等适宜标准化、模块化建 设项目采用装配式方式建造等。则从装配式建造技术体系特征出发引导跨度公共建 造采用钢结构并鼓励市政基础设施、社区服务部门等适宜标准化、模块化工程项目 采用装配式方式建造。
*《通知》第七条*提出装配式建筑项目原则上应采用工程总承包(EPC)模式并统筹 考虑设计、施工、构配件生产等关键环节。工程总承包(EPC)招标阶段原则上应 当项目建议书或方案设计审批完成后启动。装配率超过 且只有少量潜投标可供选 择装配式建筑项目可采用邀请招标方式。该条款提出既对省基层医疗卫生机构标准 化建设而得出装配式建筑推广中经验总结同时也对号文中“任务”进步强化。 做到既要做好已出台相关政策措施落地实施同时也要加强政策实行过程中跟踪对装 配式建筑推广工作中出现有关问题进行及时有效纠偏。
*加速推动容积率等已有激励政策落地体现政府诚信* *
《通知》第十条*明确要求:各市县政府要限期出台落实装配式建筑容积率奖励实施 办法确保 号文规定容积率奖励政策落实。对符合容积率奖励政策建或已建项 目由企业申请可项目所地该企业其它项目中兑现容积率奖励指标。 主要解决号文件中关于容积率激励措施没有落地这突出问题体现政府诚信。日前由 资规厅会同厅联合印发《关于加快制定装配式建筑容积率奖励实施细则通知》明确提 出各市县应于今年月日前出台本市县装配式建筑容积率奖励具体实施细则。
*强化信息共享和监管问责* *
《通知》第十二条*省和市县各有关部门应将项目立项、初设(备案)核准以及土地 出让、规划许可(备案)等项目信息通过政务信息平台向省或市县装配式建筑联席 会议成员单位进行互通共享。各级住房和城乡建设部门要加强项目跟踪督查和技术 引导。
*《通知》第十三条*要求对各市县政府推进装配式建筑工作各环节中实行有关规定将 进行通报批评或约谈情节严重将停止新增年度商品住宅计划指标。对没有认真履责 各项目建设单位、勘察设计机构、图审机构、施工总承包企业和相关责任等将纳入 良诚信记录并予以公开。 将工程项目落地实施过程中各行政审批部门、工程建设单位、勘察设计等参与各方 都纳入监管和问责体系中同时保证信息公开共享才能扎牢制度笼子保证各项政 策措施落地。
*具体解读*
装配式建筑适用范围 为落实号文中关于推动政府投资公共建筑、社会投资具有定规模其公共建筑优先采 用装配式结构建造等有关要求以下建筑应优先采用装配式结构具体包括: .图书馆、展览馆、博物馆、科技馆、体育馆、剧院、工业厂房及机场、铁路、公路、港口客运场站等跨度建筑; .办公楼、写字楼、教学楼、住院部、停车楼和单体面积超过万平米等公共建筑; .抗震设防烈度度区内高层建筑; .市政桥梁、轨道交通、交通枢纽等市政设施建设项目。 推进装配式住宅 鼓励装配式结构企业与专院校、科研院所等开展产-学-研合作承接省级财政科 技计划专项项目(课题)加强对以热带海洋性季风气候为特点装配式住宅应用技术 研究特别针对防腐蚀、隔声、防水、减隔震、遮阳等相关问题开展技术攻关制定相 关技术标准稳步推进钢结构装配式建筑公共租赁房、人才公寓、保障性住房、棚户区 改造安置房、易地扶贫搬迁、新农村建设、农村危房改造及商品房等住宅项目中应用。 推行工程总承包和全装修 装配式结构装配式建筑原则上应采用工程总承包(EPC)模式。支撑装配式建筑企 业向工程总承包企业转型。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施 工。推广标准化、集成化、模块化装修模式促进集成卫浴、轻质隔墙等材料、 产品和设备管线集成化技术应用提高装配化装修水平。 开展试点示范 自年开始全省市政基础设施、公共建筑、住宅等建设项目中筛选若干项目作为装配 式试点示范项目以试点示范带动省装配式建筑发展。
*●**装配式建筑** ●*
指把传统建造方式中量现场作业工作转移到工厂进行工厂加工制作好建筑用构件和 配件(如楼板、墙板、楼梯、阳台等)运输到建筑施工现场通过可靠连接方式现场 装配安装而成建筑。 装配式建筑主要包括预制装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构建筑等因为采用 标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用现代工业化生产 方式代表可以减少建筑垃圾*有效缩短工期能比传统项目工期短-个月。

本文网址:/news/493.html

关键词:装配式建筑,装配式建筑发展,商品住宅

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